กองนโยบายและแผน
 
เช้าวันนี้สมาชิกทุกคนของ "กองแผน" มาพร้อมกันทั้งสมาชิกที่ย้ายมาใหม่ สมาชิกที่จะย้ายออกไป และสมาชิกที่ยังคงอยู่ที่เดิม จึงเป็นโอกาสที่เหมาะที่สุดสำหรับการรับ-ส่ง หน้าที่ และปฐมนิเทศ โดยในช่วงเช้า ผู้อำนวยการ กองกำหนดให้มีการปฐมนิเทศเพื่อแนะนำให้สมาชิกใหม่ ได้รู้จักกับเพื่อนร่วมงาน รู้จักกับงานใหม่ รู้ถึงความสำคัญของงานที่ต่อไปจะต้องอยู่ในความรับผิดชอบของพวกเขา และรู้ถึงโอกาส ความก้าวหน้าในชีวิตรับราชการ ก่อนที่ ในช่วงบ่ายจะเป็นการส่งมอบหน้าที่ ส่งมอบงาน และ รายละเอียดต่าง ๆ ของงานในส่วนของตำแหน่งที่มีการ เปลี่ยนแปลง บรรยากาศในวันนี้จึงดูคึกคักเป็นพิเศษ
ภายหลังจากผู้อำนวยการกองได้ให้สมาชิกทุกคน แนะนำตัวแล้ว ก็ได้กล่าวว่า “วันนี้เป็นอีกวันหนึ่งที่พี่ ในฐานะผู้บังคับบัญชาและพี่ใหญ่ของน้อง ๆ กองแผน รู้สึกดีใจมาก ดีใจกับน้อง ๆ ที่จะย้ายไปปฏิบัติหน้าที่ใหม่ ซึ่งเป็นตำแหน่งที่สูงขึ้น และจะก้าวไปสู่ความเจริญก้าวหน้าในชีวิตรับราชการต่อไป สมกับที่ได้ทำงานหนักมาตลอดเวลาที่อยู่ กองแผน ดีใจกับน้อง ๆ ที่ย้ายมาใหม่ซึ่งจะเป็นกำลังสำคัญให้กับกองแผนต่อไป และสุดท้าย ดีใจกับน้อง ๆ ที่ยังคงอยู่กับกองแผนเพื่อเป็นแกนสำหรับการทำงาน และรอโอกาส ที่จะก้าวไปสู่ความเจริญก้าวหน้า เช่นเดียวกัน รุ่นพี่ ๆ หลายคน
ต่อไปพี่ก็จะแนะนำให้สมาชิกใหม่ได้รู้จักกับ กองแผนว่าเป็นหน่วยงานที่มีความสำคัญอย่างไรมีงานอะไรที่อยู่ในความรับผิดชอบบ้าง ซึ่งพี่เชื่อว่าหลังจากพวกเราได้รับฟังแล้วจะรู้สึกภูมิใจที่ได้มีโอกาสมาเป็นสมาชิกของที่นี่ ส่วนสมาชิกเก่าฟังมาหลายครั้งแล้วคงยังไม่เบื่อ ถือว่า เป็นการทบทวนก็แล้วกันนะ ลำดับแรกพี่ขอแนะนำถึงความสำคัญของ กองนโยบายและแผนก่อนว่ามีความสำคัญอย่างไร โดยขอยกตัวอย่างถึงการปฏิบัติภารกิจของกองทัพอากาศ เพื่อให้ พวกเราได้มองเห็นภาพที่ชัดเจน ซึ่งพวกเราคงจะคุ้นเคยกันเป็นอย่างดีแล้วว่าในการปฏิบัติภารกิจจะต้องมีการกำหนด ความต้องการทางยุทธการเป็นอันดับแรกก่อน จะเห็น ได้จากในการประชุมเรื่องที่สำคัญหรือเรื่องที่เป็นนโยบาย มักจะมีคำถามในที่ประชุมเสมอว่า “ยุทธการว่าอย่างไร?” ยุทธการที่ว่านี่ก็หมายถึงกรมยุทธการทหารอากาศนั่นเอง
กรมยุทธการทหารอากาศ หรือ ยก.ทอ. จึงนับได้ว่าเป็นหน่วยงานที่มีความสำคัญยิ่งของกองทัพอากาศ เป็นหน่วยเริ่มต้นในการกำหนดความต้องการ ก่อนที่หน่วยต่าง ๆ จะกำหนดรายละเอียดการปฏิบัติของตนได้เพื่อให้ บรรลุความต้องการทางยุทธการนั้น ๆ
ปัจจุบัน ยก.ทอ. มี ๘ กอง ๑ แผนก รับผิดชอบ ในการกำหนดความต้องการทางยุทธการ ในเรื่องต่าง ๆ ซึ่ง ความต้องการทางยุทธการที่จะกำหนดขึ้นนั้นต้องสอดคล้องกับนโยบายในระดับต่าง ๆ ด้วย ทั้งระดับรัฐบาล, ระดับ กระทรวงกลาโหม, ระดับกองบัญชาการทหารสูงสุด, ระดับกองทัพอากาศ โดยหน่วยงานของ ยก.ทอ. ที่มีหน้าที่ รับผิดชอบในการนำนโยบายในระดับต่าง ๆ นั้นมาแปลงเป็นนโยบายในระดับกองทัพอากาศก็คือ กองนโยบายและแผน ดังนั้นหากเปรียบกองทัพอากาศเป็นปิรามิด กองนโยบายและแผน ยก.ทอ. ก็นับได้ว่าเป็นหน่วยงานที่ตั้งอยู่ ปลายยอดแหลมของปิรามิดนั่นเอง พี่จึงขอให้พวกน้อง ๆ ได้ภูมิใจหน่วยงานที่น้องมาอยู่นี้ เป็นหน่วยงานสุดยอดของกองทัพอากาศแล้ว เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการกำหนดอนาคตของกองทัพอากาศ พวกน้อง ๆ จะได้มีโอกาสปฏิบัติงานฝ่ายอำนวยการได้อย่างเต็มรูปแบบ จะได้รับประสบการณ์ในการติดต่อประสานกับหน่วยงานในระดับต่าง ๆ ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งจะเป็นประโยชน์กับชีวิตการรับราชการต่อไปในอนาคต ที่ผ่านมาผู้ที่เคยปฏิบัติหน้าที่ที่นี่หลายท่านก้าวขึ้นถึงตำแหน่ง ผู้ช่วย ผบ.ทอ. , รอง ผบ.ทอ. แม้กระทั่ง ผบ.ทอ. ท่านปัจจุบัน พล.อ.อ.คงศักดิ์ วันทนา ท่านก็เคยดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการที่นี้มาแล้ว พี่จึงขอให้กำลังใจกับพวกเราให้ทำงานด้วยความตั้งใจ แม้ว่างานที่นี่จะมีมากเป็นงานประเภท “ลับที่สุด” “ลับมาก” “ด่วนที่สุด” “ด่วนมาก” ในขณะที่การบรรจุหลายตำแหน่งยังไม่สามารถหาคนมาบรรจุได้ก็ตาม ทำให้พวกเราต้องทำงานกันหนักมาก แต่หากพวกเราสู้งาน ไม่ท้อถอย ร่วมมือร่วมใจกัน ให้คำ ปรึกษา ช่วยเหลือเกื้อกูลกัน พี่ก็เชื่อว่าจะไม่เหลือบ่ากว่าแรงของพวกเราได้ และพวกเราก็จะมีอนาคตที่สดใส อย่างแน่นอน
ต่อไปพี่จะแนะนำถึงหน่วยงานของเรา โดยจะเริ่ม จากภารกิจที่กำหนดตามคำสั่งกรมยุทธการทหารอากาศ (เฉพาะ) ที่ ๑/๓๙ ลง ๔ พ.ย.๓๙ เรื่อง การกำหนดหน้าที่ ของส่วนราชการและเจ้าหน้าที่ ที่กำหนดไว้ว่า "กองนโยบายและแผน มีหน้าที่วางแผน อำนวยการ ประสานงาน กำกับการ และควบคุมเกี่ยวกับนโยบายหลักนิยม แนวความคิดและยุทธศาสตร์ในการเตรียมกำลัง การวาง กำลัง การใช้กำลังทางอากาศ แผนการทัพอากาศ แผนตามสนธิสัญญาหรือข้อตกลงทางทหารระหว่างประเทศที่ เกี่ยวข้องกับกองทัพอากาศ อัตราอาวุธ กระสุนวัตถุระเบิด และการสำรองสงคราม ความต้องการกำลังพลและ ยุทโธปกรณ์ โครงการ และงบประมาณด้านยุทธการ รวมทั้งการวิเคราะห์ข้อมูลทางด้านยุทธการ"
มีการจัดหน่วยเป็นแผนกต่าง ๆ จำนวน ๕ แผนก ได้แก่ แผนกนโยบาย , แผนกแผนกองทัพอากาศ , แผนก แผนร่วม , แผนกสถิติและวิเคราะห์ และแผนกโครงการ และงบประมาณ
เพื่อให้พวกเราได้ทราบถึงภารกิจของแต่ละแผนก ที่กำหนดไว้ตามคำสั่ง กรมยุทธการทหารอากาศดังกล่าว และมีความเข้าใจงานของแต่ละแผนกที่ต้องปฏิบัติยิ่งขึ้น พี่จะ พูดให้พวกเราได้ฟังในส่วนที่เป็นภารกิจก่อน แล้วจะขยายความถึงงานที่ปฏิบัติพอเป็นสังเขป ซึ่งในรายละเอียด ของงานในแต่ละแผนกนั้น พี่ขอให้พวกเราค่อย ๆ ศึกษา ทำความรู้จัก เนื่องจากงานในแต่ละแผนกมีความเกี่ยวข้องกัน นอกจากนั้นพวกเราอาจมีโอกาสหมุนเวียน โยกย้ายตำแหน่งภายในกองก็ได้
"แผนกนโยบาย มีหน้าที่วางแผน อำนวยการ ประสานงาน กำกับการ และควบคุมเกี่ยวกับหลักนิยม แนวคิดและยุทธศาสตร์ในการพัฒนาและการใช้กำลัง กองทัพอากาศ ตลอดจนพิจารณาเสนอแนะความเห็น เกี่ยวกับการกำหนดนโยบายหลักนิยมกองทัพอากาศ" มีงานที่สำคัญก็คือ
- เรื่องที่เกี่ยวข้องด้านนโยบายในทุกระดับ ทั้งในและนอกกองทัพอากาศ
- การติดตามผลและการรายงานการดำเนินการ ของกองทัพอากาศตามนโยบายของรัฐบาล
- การประชุมสภากลาโหม
- การจัดทำและปรับปรุงหลักนิยมกองทัพอากาศ
- การจัดทำและปรับปรุงยุทธศาสตร์ การป้องกันประเทศ กระทรวงกลาโหม
- การกำหนดยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ กระทรวงกลาโหม
"แผนกแผนกองทัพอากาศ มีหน้าที่วางแผน อำนวยการ ประสานงาน การวางกำลัง และการใช้กำลังของกองทัพอากาศ ตลอดจนพิจารณาเสนอแนะความเห็น เกี่ยวกับการประกอบกำลัง การวางกำลัง และการใช้กำลัง ของกองทัพอากาศ" มีงานที่สำคัญคือ
- การจัดทำและปรับปรุงแผนการทัพอากาศ
- การจัดทำและปรับปรุงแนวทางการบรรยาย รวมทั้งแนวทางการให้สัมภาษณ์ของผู้บังคับบัญชาระดับสูง สำหรับการบรรยาย และการให้สัมภาษณ์ในโอกาสต่าง ๆ
- การประสานงานในการจัดวิทยาการของ กองทัพอากาศไปบรรยายในสถาบันการศึกษานอกกองทัพอากาศ
"แผนกแผนร่วม มีหน้าที่วางแผน อำนวยการ ประสานงาน กำกับการ และควบคุมเกี่ยวกับแผนของ กองทัพอากาศ ตลอดจนพิจารณาเสนอแนะความเห็น เกี่ยวกับการระดมสรรพกำลังเพื่อการทหาร" มีงานที่สำคัญคือ
- การจัดทำและปรับปรุงแผนโครงสร้างกองทัพไทย
- การประสานงานในการจัดทำแผนป้องกันประเทศ
- เรื่องที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญา ความร่วมมือและข้อตกลงระหว่างประเทศ
- การพิจารณาแนวทางการระดมสรรพกำลัง
"แผนกสถิติและวิเคราะห์ มีหน้าที่ดำเนินการ วางแผน ประสานงาน กำกับการ รวบรวม และวิเคราะห์ เกี่ยวกับข้อมูลทางยุทธการ ปัจจัยยุทธการ กระสุน อาวุธ วัตถุระเบิดสำรองสงคราม วิเคราะห์และติดตามอาวุธ ยุทโธปกรณ์ที่ทันสมัย เพื่อนำมาใช้ในกองทัพอากาศ รวมทั้งเรื่องราวต่าง ๆ ที่จะเป็นประโยชน์ในการวางแผน" มีงาน ที่สำคัญคือ
- การกำหนดภารกิจและอายุการใช้งานอากาศยานของกองทัพอากาศ
- การกำหนดภารกิจของกองพลบิน กองบินฝูงบิน
- การกำหนดอัตราอนุมัติอากาศยานอัตราอนุมัติบรรจุเจ้าหน้าที่ประจำอากาศยานและนโยบาย การบรรจุนักบินประจำฝูงบิน
- การกำหนดความต้องการอาวุธกระสุนวัตถุระเบิดสำรองสงครามภาคอากาศ
- การวิเคราะห์สถานภาพอากาศยานและยุทโธปกรณ์
"แผนกโครงการและงบประมาณ มีหน้าที่ ดำเนินการ ประสานงาน กำหนดการ กำกับการ และควบคุมเกี่ยวกับแผนงาน โครงการ และงบประมาณด้านยุทธการ" มีงานที่สำคัญคือ
- การจัดทำและปรับปรุงแผนงาน โครงการและงบประมาณด้านยุทธการ
- การจัดทำข้อมูลสำหรับการชี้แจงของกระทรวงกลาโหมในโอกาสที่มีการเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาล
- การจัดทำข้อมูลสำหรับการชี้แจงของกองทัพ อากาศเกี่ยวกับแผนงาน โครงการ และงบประมาณด้าน ยุทธการในโอกาสต่าง ๆ
นอกจากงานที่พี่ได้ยกตัวอย่างในแต่ละแผนกแล้ว งานที่ถือว่าอยู่ในความรับผิดชอบของกองแผนเช่นกันก็คือ งานในรูปคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ และคณะ เจ้าหน้าที่ทำงานต่าง ๆ ซึ่งจะต้องพิจารณาในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างขีดความสามารถของกองทัพอากาศ เป็นส่วนใหญ่ และพวกเราก็จะต้องทำหน้าที่เป็นเลขานุการหรือผู้ช่วยเลขานุการ แทบทั้งนั้น โดยบางคณะอาจมีหน้าที่ความรับผิดชอบไม่นานนัก แต่บางคณะอาจมีหน้าที่ความรับผิดชอบไม่มีที่สิ้นสุด นอกจากนี้ยังมีงานที่เกี่ยวข้องกับคณะต่างๆ มาตรวจเยี่ยม หรือเยี่ยมชมกองทัพอากาศ นับตั้งแต่ ระดับนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมลงมา ซึ่งมีเป็นประจำทุกปีๆ ละหลายครั้ง กองแผนก็จะต้องรับผิดชอบในการจัดทำบทบรรยายสรุป และภาพการนำเสนอต่างๆ รวมทั้งเอกสารที่จะใช้ในการบรรยายสรุปด้วย
ที่ผ่านมาการปฏิบัติงานของกองแผนได้รับคำชมเชยจากผู้บังคับบัญชาระดับสูงอยู่เสมอ พี่จึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่าพวกเราจะรักษาชื่อเสียงอันดีงามไว้ตลอดไป ในขณะเดียวกันจะพัฒนาการทำงานของพวกเราเพื่อให้กองแผนเป็นหน่วยงานที่มีความทันสมัย มีประสิทธิภาพในการทำงานยิ่งๆ ขึ้นไป สมกับเป็นหน่วยงานที่อยู่ปลายยอดแหลมของปิรามิด และวันหนึ่งเมื่อพวกเราเติบโตขึ้นเราจะได้ภูมิใจว่าเราเป็นส่วนหนึ่งที่สำคัญในการกำหนดทิศทางการพัฒนาของกองทัพอากาศ


Contact Us | Site Index | Guest Book
ติดต่อผู้ดูแลเว็บ: webadmin@do.rtaf.mi.th
ศูนย์สารสนเทศ กรมยุทธการทหารอากาศ โทร. 0 - 2534 - 1409